中國非金屬礦行業(yè)概況和發(fā)展前景
一、中國非金屬礦工業(yè)與世界同行的關(guān)系
中國非金屬礦工業(yè)包括礦山采選及加工和制品企業(yè)向中國市場提供的是是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)工業(yè)原材料；是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支撐材料；是近代環(huán)保工業(yè)的功能材料?，F(xiàn)在中國正在步入世界經(jīng)濟一體化的進程，我們在世界市場上是不是也起這個作用呢？這就是我要講的第一個問題，為了形象地說明中國非金屬礦工業(yè)的地位，我們用伙伴、師生、主客六個字來形容。
1、中國工業(yè)礦物界與世界同行的伙伴關(guān)系
中國非金屬礦工業(yè)首先是世界工業(yè)礦物業(yè)界的重要貿(mào)易伙伴，我們供應(yīng)諸位原料，進口高檔工業(yè)礦物產(chǎn)品，特別是在石墨、重晶石、滑石、菱鎂礦、膨潤土、硅灰石、耐火礬土以及螢石（氟石）等礦物方面，中國出口占世界總供應(yīng)量的很大比例，中國充裕的原料供應(yīng)，大大促進了世界工業(yè)礦物行業(yè)的發(fā)展。
下面我簡單介紹一下作為伙伴的中國非金屬礦工業(yè)的概況：截止2006年底，中國已查明資源儲量的非金屬礦產(chǎn)91種，其中儲量居世界前列的礦產(chǎn)有20余種。在已探明儲量的非金屬礦產(chǎn)中，大部分已開發(fā)利用并形成了一定的生產(chǎn)能力。在產(chǎn)品方面，除了部分高技術(shù)高附加值產(chǎn)品外，大部分非金屬礦產(chǎn)品基本上能滿足國內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展的需求；而且還有較大數(shù)量初級礦物產(chǎn)品出口，出口量在國際初級產(chǎn)品和資源型產(chǎn)品市場上具有舉足輕重的地位。
下面各表分別列舉了中國和世界主要非金屬礦產(chǎn)品儲量、產(chǎn)量數(shù)據(jù)以及2006年進出口的數(shù)據(jù)。
參考資料：美國USGS 數(shù)據(jù)，中國國土資源部截至2005年底全國礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計表，以及英國Mining Annual Review等
* 據(jù)USGS，中國螢石儲量為2100萬噸，基礎(chǔ)儲量為11000萬噸。與國土資源部的數(shù)字不同。
* 滑石世界產(chǎn)量中含葉臘石180萬噸；
* 菱鎂礦的世界儲量數(shù)字來自USGS, 是按金屬鎂含量計量的；中國的儲量數(shù)字來自中國國土資源部，統(tǒng)計數(shù)字是礦石量。
* 高嶺土和膨潤土的世界和中國儲量是資源儲量；
* 膨潤土的世界儲量是估計的資源儲量。
* 硅灰石的世界儲量是在1994年的數(shù)字基礎(chǔ)上估計的；
* 據(jù)USGS，中國重晶石儲量為6200萬噸；
* 耐火礬土的數(shù)字是從世界礬土總儲量和產(chǎn)量數(shù)字減去90%的冶金級礬土的儲量和產(chǎn)量,而得出的；
* 溫石棉的世界儲量為資源量加推測資源量；
* 膨潤土的世界儲量數(shù)字為資源量；
資料來源：USGS，中國國土資源部2005年全國礦山資源開發(fā)利用通報等
*重晶石的世界和中國的產(chǎn)量選用USGS統(tǒng)計。
*菱鎂礦是按金屬鎂含量統(tǒng)計，USGS世界統(tǒng)計數(shù)字為405萬噸，其中包括中國產(chǎn)量140萬噸，實際中國生產(chǎn)410萬噸，所以世界總計數(shù)字應(yīng)為815萬噸。
*硅灰石2006年USGS統(tǒng)計約為70左右萬噸， 實際上，僅中國生產(chǎn)就達到138萬噸。
2、中國非金屬礦行業(yè)與世界同行的師生關(guān)系
（1）中國企業(yè)對國際工業(yè)礦物界的走訪學(xué)習(xí)、交流
◆ 2002年中國建材工業(yè)代表團對美國愛科公司的訪問
——參觀了礦山、垃圾填埋場、加工廠、科技中心。
◆ 2003年中國非金屬礦工業(yè)協(xié)會代表團對歐洲工業(yè)礦物協(xié)會、魯茲納克、伊莫瑞斯、歐米亞等大公司的訪問、參觀學(xué)習(xí)
——對世界滑石、碳酸鈣、粘土礦物生產(chǎn)開發(fā)水平有了更進一步的認(rèn)識。
◆中國建材標(biāo)準(zhǔn)情報所對美國、歐洲膨潤土、石膏等行業(yè)的訪問。
◆中國非金屬礦工業(yè)協(xié)會滑石專業(yè)委員會對歐洲同行的進一步訪問。
從訪問和學(xué)習(xí)中，中國同行得到了巨大的啟發(fā)。
（2）對國際同行先進技術(shù)的引進和消化吸收
◆安徽國風(fēng)新材料公司對阿爾派技術(shù)裝備的引進。
◆四川寶興微納公司對德國怡發(fā)公司碳酸鈣加工技術(shù)的引進。
◆山東平度滑石礦業(yè)公司從日本引進的沖擊磨，經(jīng)過消化吸收改造，成套設(shè)備獲得國家建材局部級科技進步獎，在國內(nèi)二十幾個省、市、自治區(qū)均有使用，還出口到東南亞和非洲，廣泛應(yīng)用于高嶺土、滑石、碳酸鈣、重晶石、硅灰石、透閃石、石墨、膨潤土、碎云母、絹云母等礦種，尤其適用于細(xì)度在325-1500目的微細(xì)粉生產(chǎn)。
◆吉林梨樹硅灰石公司從國外引進的氣流磨，經(jīng)過消化吸收用于針狀硅灰石粉的生產(chǎn)，經(jīng)改進自我創(chuàng)新后又申請我國國家專利。
◆沈陽飛機研究所粉體公司、昆山密友超細(xì)粉碎公司是目前國內(nèi)知名的氣流分級機生產(chǎn)廠，他們的產(chǎn)品是通過消化吸收德國阿爾派公司的產(chǎn)品并經(jīng)過多年的進一步研發(fā)。產(chǎn)品在國內(nèi)廣泛應(yīng)用并遠(yuǎn)銷歐美以及來非等國。
◆早期在石墨加工技術(shù)方面從日本、美國引進石墨紙技術(shù)對提高出口產(chǎn)品檔次起了一定作用。
（3）在信息交流、自我實踐基礎(chǔ)上作為學(xué)生的中國企業(yè)的自我創(chuàng)新
◆大連環(huán)球礦產(chǎn)有限公司意識到資源的稀缺性，一改過去的粗放式經(jīng)營模式生產(chǎn)出了新的改性超細(xì)針狀硅灰粉（長徑比為15-20：1，平均粒徑在3微米左右）是一種經(jīng)高科技手段表面處理后的天然礦物纖維，該產(chǎn)品應(yīng)用于塑料制品的生產(chǎn)中，不但可以改善產(chǎn)品的機械性能，增加制品的強度及耐熱性，還可以降低生產(chǎn)成本。其產(chǎn)品主要應(yīng)用在：電腦殼體及DVD光盤的制備中、汽車零件及汽車樹脂的制備中；家電殼體的制備中。
大連環(huán)球礦產(chǎn)有限公司生產(chǎn)的超細(xì)添料級硅灰石粉（平均粒徑在2微米左右）是涂料行業(yè)的寵兒，其產(chǎn)品白度高，用于涂料替代部分鈦白粉，漆膜表面明顯的平整光滑，涂膜色相更好，更為鮮艷，漆膜的耐火性及耐候性均有提高。
◆洛陽冠奇工貿(mào)有限公司申請了并正在申請中國發(fā)明專利，其中晶體球化石墨的生產(chǎn)制備工藝（專利號：ZL200410010265.6）是一項自主創(chuàng)新的成果，得到了中國杰出專利工程技術(shù)獎；此外還有液相法提純石墨的制備工藝（專利號：ZL200410010264.1）；天然鱗片石墨的純化方法（專利號：ZL200410015267.4）；鋰離子二次電池負(fù)極使用的石墨粉及制備方法（200410015269.3）；天然石墨超高純度提純工藝純化方法（200610127388.7）等等。
◆江西華玉礦業(yè)有限公司對偉晶巖花崗石中提取長石取得成功，并正在進行工業(yè)化試驗。
◆在煤系高嶺土技術(shù)開發(fā)方面，湖南超牌化工有限公司設(shè)備和工藝大大降低了產(chǎn)品成本，提高了質(zhì)量，正在進入國際市場。
◆國邦科技公司通過自主創(chuàng)新開發(fā)的超動力粉碎設(shè)備，對滑石、硅灰石、石英等非礦產(chǎn)品超細(xì)改性加工很有獨到之處。
◆內(nèi)蒙古大豐石墨有限公司經(jīng)過多年研究，成功地開發(fā)出了溶解法提純石墨新工藝。其工藝流程簡單，反應(yīng)時間只有幾分鐘，而且在石墨洗滌工藝流程上采用了新的方法，用水量只有熔融工藝的1/6，節(jié)約了大量的水資源，給后步的環(huán)保處理減輕了負(fù)擔(dān)。用此方法生產(chǎn)出來的高純石墨質(zhì)量穩(wěn)定，且純度可以達到99.90%和99.99%以上。在此基礎(chǔ)上還研發(fā)了核能級的低硫（S<500ppm）及高純超低硫（S<50ppm）的可膨脹石墨。
3、中國非金屬礦行業(yè)與世界同行的主客關(guān)系
中國大量優(yōu)質(zhì)的非金屬礦資源，加上優(yōu)惠的地方投資政策，是歡迎我們客人的上好禮品。
據(jù)不完全統(tǒng)計，至少有上百家國外公司投資于中國非金屬礦工業(yè)，這些企業(yè)用先進的管理理念，以及現(xiàn)代市場經(jīng)濟的各種經(jīng)驗也推動了中國非金屬礦行業(yè)的發(fā)展。
（1）跨國公司在中國的發(fā)展
◆世界礦產(chǎn)公司（WORLD MINERALS）控股的著名跨國公司——賽力特公司合資于吉林省著名的長白山地區(qū)。賽力特公司擁有優(yōu)質(zhì)的硅藻土原料、先進的生產(chǎn)工藝和設(shè)備、嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系、高效專業(yè)的技術(shù)服務(wù)和客戶服務(wù)系統(tǒng)。公司設(shè)于上海外高橋的貿(mào)易公司已于2003年末成立，可以提供更多的產(chǎn)品供國內(nèi)客戶選擇、使用。
◆南化紅山膨潤土（遼寧）有限公司，是德國南方化學(xué)集團（SUD-X、CHEMIE AG）在中國投資首家全資控股企業(yè)。后經(jīng)過一系列的股權(quán)變更轉(zhuǎn)讓，最終由德國南方化學(xué)集團（SUD-CHEMIE AG）于2002年11月12日成功收購其全部股份，并更名為“南化紅山膨潤土（遼寧）有限公司SUD-CHEMIE REDHILL BENTONITE（LIAONING）CO.,LTD”。公司投資方——德國南方化學(xué)集團以膨潤土及化學(xué)工業(yè)和石油化工用催化劑為基礎(chǔ)，生產(chǎn)多用途的產(chǎn)品。南化紅山膨潤土（遼寧）有限公司利用我國建平地區(qū)豐富的礦產(chǎn)資源，運用先進生產(chǎn)技術(shù)不斷開發(fā)出具有卓越性能的高質(zhì)量膨潤土產(chǎn)品。公司按照即定發(fā)展計劃，在現(xiàn)有年產(chǎn)各種膨潤土產(chǎn)品10萬噸生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，開發(fā)生產(chǎn)新一代具有高效性能的多用途膨潤土產(chǎn)品。年生產(chǎn)能力將突破20萬噸。
◆美國唯科國際公司的生產(chǎn)能力和技術(shù)支持在強有力的投資保障下，使其在華業(yè)務(wù)得到了快速發(fā)展。其膨潤土鑄造市場是公司在中國市場最大的業(yè)務(wù)組成。建平唯科東明礦業(yè)有限公司是美國唯科國際公司的全資子公司。位于遼寧省建平縣沙海鎮(zhèn)。憑借美國母公司近80年的膨潤土開采生產(chǎn)服務(wù)經(jīng)驗及先進的科技，唯科東明生產(chǎn)優(yōu)秀的鑄造用膨潤土產(chǎn)品，已出口到韓國、日本、泰國及東南亞其他地區(qū)。
◆南京歐米亞精細(xì)化工有限公司是瑞士OMYA（歐米亞集團）在中國設(shè)立的第一家子公司，專業(yè)生產(chǎn)重質(zhì)碳酸鈣系列產(chǎn)品。其生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量管理、經(jīng)營銷售等均受瑞士歐米亞集團總部的直接指導(dǎo)和管理。該公司專業(yè)從事超細(xì)重質(zhì)碳酸鈣、超細(xì)活性碳酸鈣的生產(chǎn)及銷售。歐米亞強大的技術(shù)力量還可以提供應(yīng)用方面的技術(shù)服務(wù)。公司引進德國全套先進生產(chǎn)設(shè)備和質(zhì)量檢測設(shè)備，使產(chǎn)品純度高、水分低、分散性能好。
◆Imerys公司在中國的業(yè)務(wù)活動規(guī)模非常大，范圍很廣，其中最突出的除了在安徽青陽英格瓷本部的業(yè)務(wù)發(fā)展外，2007年5月英格瓷新疆新隆蛭石有限公司成立，英格瓷新疆益隆紅柱石有限公司成立；2005年英格瓷（廣西鐘山）有限公司50萬噸重鈣項目啟動。
Imerys——英格瓷的目標(biāo)是建成國際一流的安全環(huán)保礦山，高效節(jié)能一流礦山加工企業(yè)。
（2）對客人有用的信息
◆國土資源部對礦產(chǎn)資源的管理提出了“采礦權(quán)設(shè)置”方案的政策，這種政策已經(jīng)在煤炭和其他國家規(guī)劃礦區(qū)推開。這一政策的要點是由有甲級資質(zhì)的礦山設(shè)計單位對新設(shè)探礦權(quán)、采礦權(quán)進行優(yōu)化設(shè)計。要用充分科學(xué)依據(jù)和政策依托對資源進行整合設(shè)計。
至于我國重要的非金屬礦要不要作為國家的規(guī)劃礦區(qū)，或者作不作為地區(qū)性管理的規(guī)劃礦區(qū)還在進一步實踐研究中。
◆中國正在發(fā)現(xiàn)大型的或比較大型的非金屬礦資源，這些資源正在由地方政府匯同中國非金屬礦工業(yè)協(xié)會進行規(guī)劃，并建立有特色的非金屬礦工業(yè)發(fā)展基地。
◆中國非金屬礦工業(yè)體系正在開始一個自下而上的整合過程，這個過程是由兄弟行業(yè)，如煤炭、電力、塑料、金屬行業(yè)的民營企業(yè)向非金屬礦投資開始的。建立大型集團、大基地戰(zhàn)略將是行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。
◆行業(yè)協(xié)會將會協(xié)助政府制定若干礦種的市場準(zhǔn)入條件，抑制小型落后生產(chǎn)力的發(fā)展。
二、中國非金屬礦行業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題
當(dāng)前我國非金屬礦行業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題是：
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
采礦和加工，企業(yè)數(shù)量大、規(guī)模小，集中度較低；比如中國廣東連州有碳酸鈣生產(chǎn)企業(yè)46家，總產(chǎn)量只有140多萬噸，如果作為一家企業(yè)產(chǎn)量也不是足夠大。下表是中國與美國非金屬礦企業(yè)統(tǒng)計，可以看出中國企業(yè)規(guī)模存在的問題：
2、重采礦，輕加工，重數(shù)量，輕質(zhì)量
部分礦種原礦產(chǎn)能過剩很嚴(yán)重，但仍在盲目擴張，而高技術(shù)含量高附加值產(chǎn)品的加工發(fā)展水平滯后；我們耳聞目睹的情況是，非金屬礦產(chǎn)品市場供大于求，有的非金屬礦產(chǎn)品，利潤微乎其微，甚至賠錢出售，大量的低檔低價產(chǎn)品充斥市場。當(dāng)然，這種情況的背后，有很多不公平競爭的因素。但是，一個根本之點，就是我們的不少企業(yè)在應(yīng)用開發(fā)上缺少思路、缺乏遠(yuǎn)見，造成了在競爭機制下沒有后勁。
3、地區(qū)結(jié)構(gòu)不平衡
東部礦業(yè)發(fā)達，西部較為落后；據(jù)不完全統(tǒng)計，中國主要非金屬礦物如滑石、礬土、石墨、螢石、菱鎂礦、膨潤土、硅灰石等90％以上，均產(chǎn)自中國東部地區(qū)
4.、非金屬礦產(chǎn)品進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理
“低出高進”現(xiàn)象仍然很嚴(yán)重，這點從上表可以看出；再比如，2005年中國向韓國出口10340噸鱗片天然石墨，金額401.6萬美元，平均價格為390美元/噸，韓國加工后再返銷給中國，價格升為16408美元/噸，附加值增加了42倍，這一現(xiàn)象當(dāng)然反映了中國石墨行業(yè)的技術(shù)水平較長期處于低下水平，也從另一方面反映了韓國技術(shù)水平快速提高。
5.、重生產(chǎn)，輕環(huán)保，輕節(jié)能
中國非金屬礦工業(yè)還存在能源消耗高，三廢排放嚴(yán)重等環(huán)境污染問題等；許多非金屬礦開采加工企業(yè)，排放的白色粉塵、黑色粉塵等嚴(yán)重污染了當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境。
6、行業(yè)管理嚴(yán)重滯后
中國現(xiàn)在還沒有形成一種有效的管理機制，對資源性產(chǎn)業(yè)進行長遠(yuǎn)的、科學(xué)的、綜合的開發(fā)管理，往往還是分散的、短見的，中央已經(jīng)提出了二個閘門一個門檻的宏觀要求（土地、信貸、市場準(zhǔn)入）。
三、中國非金屬礦行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
中國國務(wù)院溫家寶總理說，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的重要途徑和迫切任務(wù)。
中國非金屬礦工業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須調(diào)整和優(yōu)化非金屬礦工業(yè)結(jié)構(gòu)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，提高我國非金屬礦工業(yè)經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益、提高資源配置效率和產(chǎn)業(yè)競爭力，消除結(jié)構(gòu)性短缺和結(jié)構(gòu)性過剩，促進生產(chǎn)要素向效率更高的企業(yè)轉(zhuǎn)移，推進產(chǎn)業(yè)升級，控制并減輕環(huán)境污染，保護生態(tài)平衡，實現(xiàn)人與自然的和諧，從而實現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。。
1、企業(yè)規(guī)模的調(diào)整
由于長期受小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)方式的影響，我國生產(chǎn)、流通和消費過程的社會化程度很不充分。自成體系、“大而全”、“小而全”的狀況仍然普遍存在。為了實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，推進非金屬礦工業(yè)行業(yè)社會化和專業(yè)化分工，按照社會化大生產(chǎn)的要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織方式，根據(jù)生產(chǎn)要素集中化趨勢，通過資產(chǎn)的兼并和重組，整頓規(guī)范小型礦山企業(yè)，加快非金屬礦工業(yè)的各主要礦種的生產(chǎn)能力的向大企業(yè)集中，實現(xiàn)重點非金屬礦種的產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高，最近中國中材集團整合了數(shù)家膨潤土礦山，加速了膨潤土開采加工的規(guī)?；a(chǎn)。這樣可以在不增加資源投入的條件下，提高生產(chǎn)要素配置效率。而這種集中將有利于采用技術(shù)先進的大型設(shè)備，有利于上下游一體化，有利于降低單位產(chǎn)品的能源、原材料消耗、減少廢棄物的排放和對環(huán)境的治理，有利于提高勞動生產(chǎn)率，有利于循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
中國鱗片石墨已形成了幾個集中度比較高的產(chǎn)地：以山東平度黑龍石墨股份公司為代表的平度晶質(zhì)石墨產(chǎn)地；以黑龍江雞西柳毛和佛嶺晶質(zhì)石墨產(chǎn)地；以內(nèi)蒙古興和石墨礦為代表的內(nèi)蒙古晶質(zhì)石墨產(chǎn)地；四是新興的黑龍江省蘿北縣云山晶質(zhì)石墨產(chǎn)地；可以說是亞洲最大的石墨礦，地質(zhì)總儲量高達6.3億噸，平均品位達10.3％以上，可選性好，且全部為露天開采，最近地方政府在整合管理資源方面工作力度很大，使該地區(qū)具有極大的開發(fā)潛力與后勁。
滑石：我國滑石礦業(yè)已初步形成遼寧海城地區(qū)、山東膠東地區(qū)和廣西桂林地區(qū)三大產(chǎn)地，但規(guī)?；潭日S著滑石企業(yè)綜合開發(fā)能力增長而加大。
高嶺土：江蘇蘇州地區(qū)高嶺土生產(chǎn)基地，現(xiàn)已建成20萬噸采礦能力、15萬噸選礦能力的生產(chǎn)工藝線，其產(chǎn)品適用于造紙涂布、電瓷、搪瓷釉料、催化劑載體、電纜填料等；福建龍巖地區(qū)生產(chǎn)基地已建成開采能力60萬噸、選礦8萬噸的陶瓷原料基地；廣東茂名地區(qū)已建成15～20萬噸選礦廠，形成以茂名高嶺科技有限公司為龍頭企業(yè)的造紙級高嶺土生產(chǎn)基地；另外，煤系高嶺土的開發(fā)正在山西、內(nèi)蒙和湖北發(fā)展，特別是湖北宜昌超牌化工有限公司，將會形成煅燒高嶺土生產(chǎn)基地。
膨潤土：華東（浙江）、東北（遼寧、吉林）、西北（甘肅、新疆）有望成為三大生產(chǎn)基地。華東基地主要發(fā)展有機膨潤土、納米膨潤土高附加值產(chǎn)品；東北基地重點發(fā)展活性白土、鑄造、球團、建筑用膨潤土；西北基地要大力發(fā)展鉆井泥漿用膨潤土、土壤改良用膨潤土等。
硅灰石：吉林硅灰石生產(chǎn)基地。其生產(chǎn)能力已達到6萬噸，產(chǎn)品出口，遠(yuǎn)銷世界各地。另外，還有廣東連州硅灰石也正在發(fā)展中。
菱鎂礦：目前，遼寧省已形成我國最大的菱鎂礦生產(chǎn)基地。產(chǎn)量和出口量約占全國95%以上。今后該基地應(yīng)大力發(fā)展高檔鎂質(zhì)耐火材料制品，逐步形成菱鎂礦開采→煅燒鎂砂→鎂質(zhì)耐火材料制品生產(chǎn)一條龍。
碳酸鈣：有望成為三州基地：池州、連州、賀州，利用這些地區(qū)儲量豐富、高品質(zhì)的方解石、白云石，重點開發(fā)重質(zhì)碳酸鈣、輕質(zhì)碳酸鈣和各種鈣化工產(chǎn)品。
2、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整
非金屬礦行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由原礦或初級產(chǎn)品逐步向非金屬礦物材料方向轉(zhuǎn)移，以市場需求為導(dǎo)向，高起點、高技術(shù)、高投入，對企業(yè)進行技術(shù)改造，建設(shè)若干個區(qū)域性優(yōu)勢非金屬礦產(chǎn)資源的開發(fā)創(chuàng)新示范基地，使之盡快形成新的經(jīng)濟增長點。延長非金屬礦工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，使非金屬礦物材料產(chǎn)值在全行業(yè)總產(chǎn)值中所占比重達到80%以上。五年內(nèi)要初步成為專業(yè)化生產(chǎn)環(huán)境友好材料的行業(yè)；
3、優(yōu)化開采和加工技術(shù)結(jié)構(gòu)
重點礦種大中型礦山要堅決實現(xiàn)機械化開采，重點在于優(yōu)化升級深加工工藝水平。要使中國的采選加工技術(shù)裝備水平盡快達到國際先進水平。努力增加具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，使中國非金屬礦產(chǎn)加工技術(shù)實現(xiàn)升級換代，并在此基礎(chǔ)上，非金屬礦物材料產(chǎn)品實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、功能化。并且，要大力提高工業(yè)礦物各礦種的選礦回收率，使石墨、溫石棉、螢石等礦種選礦回收率平均達到90%以上。
優(yōu)化的主要途徑是組織大的項目以國家投入，民營資本投入組織產(chǎn)學(xué)研專家聯(lián)合論證攻關(guān)產(chǎn)業(yè)化基地。
4、優(yōu)化進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)
在非金屬礦產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)中，努力增加科技水平含量高的附加值高礦物材料產(chǎn)品出口，減少原礦及經(jīng)簡單加工的資源性產(chǎn)品的出口，應(yīng)當(dāng)是我們的方向。爭取未來5年內(nèi)，使資源性產(chǎn)品出口減少到原來的五份之一。另外在進口方面，努力改善非金屬礦產(chǎn)品進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)， 逐步消除“低出高進”地現(xiàn)象。
5、中國政府已經(jīng)明確，節(jié)能減排將是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要任務(wù)和突破口。中國非金屬礦工業(yè)開采加工企業(yè)堅決執(zhí)行這一重要方針
其次，必須嚴(yán)格控制對礦山生態(tài)環(huán)境影響的準(zhǔn)入條件，將要建立完善礦山生態(tài)破壞和環(huán)境污染監(jiān)測、報告和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理制度。
6、要著力解決影響結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟體制和經(jīng)濟運行機制問題
發(fā)揮市場機制在資源配置過程中的基礎(chǔ)性作用，切實轉(zhuǎn)變政府職能，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁作用。政府在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的主要任務(wù)是創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，制定市場準(zhǔn)入規(guī)則，引導(dǎo)投資方向，在國際經(jīng)濟關(guān)系中，維護本國的產(chǎn)業(yè)安全和企業(yè)合法權(quán)益。政府的這些作用將會需要行業(yè)協(xié)會的溝通和協(xié)調(diào)。
四、中國非金屬礦工業(yè)發(fā)展前景
由于世界經(jīng)濟繼續(xù)快速發(fā)展，國內(nèi)外各經(jīng)濟部門對非金屬礦物的需求繼續(xù)增長，作為世界非金屬工業(yè)礦物主要供應(yīng)國家，中國的非金屬礦工業(yè)將會在目前的基礎(chǔ)上，繼續(xù)有所發(fā)展，根據(jù)有關(guān)部門的規(guī)劃，在未來的一段時間內(nèi)，重點發(fā)展具有高新技術(shù)含量，高附加值的產(chǎn)品、特別是環(huán)境保護、環(huán)境友好材料、節(jié)約能源減少排放材料、促進循環(huán)經(jīng)濟材料，以及支援三農(nóng)、支援城鎮(zhèn)發(fā)展所需的各種非金屬礦物材料。目前中國非金屬礦工業(yè)正面臨一個新的快速發(fā)展時期。主要有以下幾個方面的特點：
1、首先是非金屬礦山企業(yè)進一步規(guī)?；?/p>
隨著中國礦業(yè)的發(fā)展，大量的國內(nèi)外私人資本已經(jīng)并將繼續(xù)投向中國非金屬礦工業(yè)部門，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，自2003年開始，每年都有近百億人民幣投入非金屬礦的勘查工作，以2003年為例，國家投入資本僅占40%。大部分來自民營資本，開采加工投入的資本就更多了，每年達數(shù)百億之多。近年來，活躍在非金屬礦業(yè)有近百家較大公司，其中西部礦業(yè)，紫金礦業(yè)、國邦公司、國風(fēng)集團公司，以及即將進入非金屬礦行業(yè)的神農(nóng)礦業(yè)有限公司等；另外，國外著名的Imerys、Omya，Lafarge，Luznac等大型同行公司。近年來，通過兼并、合資和收購等手段，已經(jīng)在中國建立了眾多較大工業(yè)礦物企業(yè)和其下游成品行業(yè)。
大規(guī)模的資金投入，使非金屬礦行業(yè)規(guī)?；呀?jīng)有了較大進展，產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高。
截止到2006年，全國非金屬礦企業(yè)數(shù)已從2000年的10.60萬個，減少到2005年的8.81萬個，減少16.7%。重點非金屬礦種，大中型企業(yè)所占的比例有所上升，例如石墨，2000年大中型占3.25%。目前，這一趨勢，將隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，取得更大的成績。
2、行業(yè)產(chǎn)品將進一步精細(xì)化
隨著新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)，非金屬礦工業(yè)部門不斷出現(xiàn)新技術(shù)、新成果。這些技術(shù)成果已經(jīng)廣泛應(yīng)用于發(fā)展高新技術(shù)、節(jié)能減排、環(huán)境保護、以及農(nóng)牧業(yè)等部門。
◆新型非金屬礦物材料大量用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。如重點發(fā)展新能源、信息等技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)用的石墨材料鋰離子電池負(fù)極材料、燃料電池的雙極板、電子信息設(shè)備的涂層材料等；信息技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)用的塑封材料和拋光材料，如用于大規(guī)模集成電路的高純超細(xì)硅微粉塑封材料以及天然鋯英砂制備的微米及納米級研磨拋光材料等。精細(xì)化工領(lǐng)域應(yīng)用的用于液體分離，離子交換、絡(luò)合物交換的層柱粘土新型吸附材料。耐高溫的云母絕緣材料及高檔涂料用的珠光云母材料，現(xiàn)代交通運輸設(shè)備用的鋁硅合金。廣泛用于高低溫超導(dǎo)體、激光器、等離子體電視機、航天航空等領(lǐng)域的單晶氧化鎂等。
◆在建設(shè)環(huán)境友好型社會方面，非金屬礦物材料新技術(shù)產(chǎn)品，已經(jīng)用于油污吸附、重金屬離子吸收、污水、廢氣凈化、垃圾填埋、防止核輻射及核廢料處理等方面的非金屬礦物環(huán)境保護功能材料；用于固沙、保水、改良土壤等非金屬礦物生態(tài)建設(shè)材料；用于無毒阻燃、制作可降解塑料等非金屬礦物環(huán)境友好材料；具有抗菌性能和能釋放有益于人體健康的負(fù)離子的保健功能材料。
◆在節(jié)能方面，非金屬工業(yè)礦物材料，如膨脹蛭石、珍珠巖、硅藻土和石棉等低導(dǎo)熱系數(shù)的非金屬工業(yè)礦物，用于隔熱保溫材料，特別是耐火度高、強度高、耐腐蝕，具有保溫、吸濕等生態(tài)功能的非金屬礦墻體材料；硅灰石、霞石正長巖、透輝石、透閃石等能降低陶瓷、玻璃燒成溫度、縮短燒成時間。
◆在支援三農(nóng)方面。非金屬工業(yè)礦物大量用于農(nóng)藥和化肥載體、吸附劑、改良土壤，提高土壤肥力、促進動物生長、防病、農(nóng)田水利，飲用水工程建設(shè)等方面。
隨著產(chǎn)品精細(xì)化的開發(fā)與發(fā)展，非金屬礦工業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化也將進一步制定和審定。
3、企業(yè)設(shè)備將進一步現(xiàn)代化
隨著企業(yè)的規(guī)模化，企業(yè)的設(shè)備現(xiàn)代化得到進一步發(fā)展。
廣東的國邦公司，研制了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進的大型節(jié)能的研磨機，遼寧艾?；邢薰境俗约貉兄拼笮驮O(shè)備外，并從歐洲引進了最新的先進的超微細(xì)粉加工設(shè)備。廣西龍廣滑石開發(fā)有限公司采用世界先進的生產(chǎn)機械和檢測化驗儀器。龍巖高嶺土有限公司為了做強做大、持續(xù)快速發(fā)展，公司確定了依托資源和品牌優(yōu)勢，目標(biāo)是把公司建設(shè)成為具有閩西特色的現(xiàn)代非金屬礦企業(yè)集團。
我國工業(yè)礦物行業(yè)中出現(xiàn)了，并將繼續(xù)出現(xiàn)大量的技術(shù)力量雄厚、工藝設(shè)備先進，檢測裝備齊全，企業(yè)管理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)代化公司。各個公司推行ISO9001—2000質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，并采用國際先進標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，以先進的生產(chǎn)設(shè)備保證了產(chǎn)品質(zhì)量。
4、企業(yè)管理將進一步規(guī)范化。未來一個較長時期內(nèi)，國家將進一步整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)活動，建立和維護良好的開發(fā)秩序，引導(dǎo)礦山企業(yè)走向規(guī)范化，和資源節(jié)約型發(fā)展道路
依據(jù)國務(wù)院文件精神（國發(fā)[2005]28號），嚴(yán)厲打擊無證勘查和開采等違法行為，杜絕無非金屬礦山設(shè)計資質(zhì)單位的違規(guī)設(shè)計；堅決杜絕礦山超設(shè)計能力的超負(fù)荷生產(chǎn)；全面查處越界開采等違法行為，堅決關(guān)閉浪費資源、破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境保護和礦山生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，全面清查和糾正礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的各種違法、違規(guī)行為。使無證勘查和開采、亂采、濫挖、浪費資源、嚴(yán)重污染環(huán)境等違法行為全面遏制，礦山安全事故及破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象明顯減少，礦山布局日趨合理、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)?；?、集約化程度明顯提高，基本建立起規(guī)范的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。
5、行業(yè)協(xié)會的服務(wù)功能市場化
在整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)活動、建立和維護良好開發(fā)秩序中，行業(yè)協(xié)會將積極配合政府相關(guān)部門，參與全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。包括：針對某些非金屬礦產(chǎn)參加行業(yè)調(diào)查活動，制訂整頓治理方案，組織行業(yè)內(nèi)專家提出行業(yè)規(guī)范開發(fā)的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)—技術(shù)準(zhǔn)入門檻，組織對新開發(fā)礦山企業(yè)開發(fā)方案和資格的審查，組織協(xié)調(diào)各專業(yè)委員會制訂行業(yè)自律條例，共同維護非金屬礦行業(yè)礦產(chǎn)開發(fā)秩序。
中國非金屬礦工業(yè)協(xié)會最近一項重要任務(wù)將協(xié)助政府制定各礦種，如溫石棉、石墨、螢石、滑石、碳酸鈣等的市場準(zhǔn)入條件。
